社区居家养老服务站财务管理存在的主要问题及

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  • 时间:2018-12-28 12:13
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  一、问题的提出

  中国自从1999年年底进入中国老龄化社会之后,先后涌现了家庭养老、机关养老、社区居家养老办事三种养老模式,此中,社区居家养老办事作为一种新的养老模式,无效地结合了家庭养老与机关养老的优势。然而,作为社区居家养老办事的次要供应机关―社区居家养老办事站,仍然问题重重,如社区居家养老办事站缺少业余的人才步队,社区居家养老办事站基础设备与办事设备不完满,财政办理不健全等,此中,以财政办理不健全的问题体现地尤为重大,这些问题重大限制这社区居家养老办事站的生长,因而,优化社区居家养老办事站的财政办理,成为社区居家养老办事站进一步生长急需解决的重要问题之一。

  二、社区居家养老办事站财政办理具有的次要问题

  1、资金来源渠道繁多

  社区居家养老办事站的资金次要来源于并且过份依赖于政府部门的财政拨款,社会馈赠及本身运营支出所占比例较少,社区居家养老办事的资金供应重大不足,导致社区居家养老办事站的基础设备与办事设备投建、社区居家养老办事站事情人员等培训事情投入无限。

  2、缺少社区居家养老办事站的财政无效监视

  社区居家养老办事站缺少无效的财政监视,在财政监视的方式上面,次要以外部

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暮气监视为主,缺少外部

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暮气监视,尤为是媒体监视、办事工具及办事工具眷属、财政馈赠人监视方面;在监视的力气方面,政府部门的行政监视并无片面地深化社区居家养老办事站外部

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暮气,对社区居家养老办事站专项资金的运用情形缺少专项监视,也没有社区居家养老办事站财政监视的内容和监视做出明白要求与划定,外部

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暮气监视层面,缺少外部

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暮气监视与岗亭监视。

  3、社区居家养老办事站的财政办理不完满

  社区居家养老办事站的财政办理不完满,这体现在两个方面,第一,社区居家养老办事站的财政结构办理不完满;第二,社区居家养老办事站的财政办理轨制不健全。恰是因为社区居家养老办事站在财政办理结构与轨制上的缺陷,导致社区居家养老办事站在现金、物资、人等方面办理凌乱。

  4、缺少业余的财政事情人员

  社区居家养老办事站缺少业余的财政事情人员,次要体现在两方面,一方面,这些事情人员其实不具备处置社区居家养老办事站相干财政事情的基础职业技能,如不克不及正确地体例社区居家养老办事站的相干财政报表等;另一方面,这些事情人员职业道德与职业本质不高,对外提供的财政报表等其实不克不及齐全正确、实在地反应社区居家养老办事站的财政情形。

  三、社区居家养老办事站财政办理的优化对策

  1、构建多元化的资金来源渠道

  做好社区居家养老办事站的资金来源渠道的构建事情与经费的基础保障事情,构建多元化的资金来源渠道,完成资金筹集的社会化是社区居家养老办事站财政办理需要解决的重要问题。

  政府部门的财政拨款是社区居家养老办事站的第一个资金来源渠道,也是最次要的资金来源渠道。社区居家养老办事的财政拨款应当在各级财政中独自列项,配置科目,注明运用标的倾向,并依据昔时的经济法生长情形,树立逐年增进的机制,财政拨款的资金次要应用于社区居家养老办事站的办事基础设备的建设、社区居家养老办事步队的培训以及为难题老年人购买养老办事等。

  社区居家养老办事站的第二个资金来源渠道来自于社会筹集,其次要方式是寻求社会各方力气的馈赠,这也是社区居家养老办事站融资的重要途径。增加社区居家养老办事的社会馈赠的数量,能够从二方面着手:第一,应当充分利用网络、报纸、电视等各类媒体,向社会公众鼓吹社区居家养老办事的重要性,进步社会公众对社区居家养老办事的认可,以及作为社会公众的责任感,增加其馈赠的认识;第二,馈赠的方式多样化,一方面,能够经由过程必然的渠道与方式,按时、定所在的结构公众馈赠,也能够设立专门的社会馈赠账户,并接收馈赠人及社会公众的监视,进步公信力。

  社区居家养老办事站的第三个资金来源渠道是本身的运营支出,它指社区居家养老办事站盘绕其义务所生长的一系列的营业运动所获得的支出,如结构老年人生长的贸易汇演、为局部老年人生长社区居家养老办事的运营所得,或者社区居家养老办事站可根据老年人的现实承受能力,构成差别档次的办事尺度,执行必然的有偿办事和低偿办事。因为社区居家养老办事站的非营利性,因而,这局部的资金来源无限。社区居家养老办事站在完成其社会义务的同时,能够恰当地举行一些运营运动,如贸易汇演,增加局部免费名目,以猎取更多的资金来支撑其更好地生长社区居家养老办事。然而,社区居家养老办事站的运营性运动生长,务必掌握两个基础准绳:这些运营性运动的生长的根本倾向是为更好地完成其社会公益办事性质的主旨,其行为是合乎法令划定及其结构章程的,是不会对社区居家养老办事站本身是不会形成名誉上的失落;增强对运营所得的办理,其运营所得终极必需用于社区居家养老办事基础设备的营建、社区居家养老办事人员的培训等非营利运动,不得用于结构外部

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暮气调配。

  2、增强社区居家养老办事站的财政监视力度

  要包管社区居家养老办事站的资金来源的合法性、资金运用的合理性与无效性,以及资金运用的专款专用和通明化等,就必需加大对社区居家养老办事站的财政的监禁力度,通常社区居家养老办事站的财政监视来源于外部

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暮气监视、外部

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暮气监视两种。   第一种监视方式是社区居家养老办事站的财政外部

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暮气监视。起首,社区居家养老办事站本身必需严正遵照DADS准绳,做好社区居家养老办事的财政公开事情,按时、按期地向社会公众发布片manbetx登录,万博体育首页,万博网页版登录面、实在、无效的财政信息,将社区居家养老办事站的资金运营办理归入大众的监视之下;其次,岗亭监视,依据《司帐法》的相干划定,司帐岗亭与出纳岗亭相离散;最初,疏通外部

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暮气财政信息监视通道,赋予社区居家养老办事站的事情人员的监视权益,并设立外部

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暮气奖励轨制。

  第二种监视方式是社区居家养老办事站的外部

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暮气监视。通常,外部

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暮气监视包孕政府部门监视和社会监视,此中,社会监视又包孕媒体监视、馈赠人监视、办事工具及办事工具眷属监视等。在政府部门层面,政府部门要深化社区居家养老办事站,对社区居家养老办事站专项资金的运用情形举行专项监视,明白社区居家养老办事站财政监视的内容和监视要求,结构相干职能部门对社区居家养老办事站的预算体例以及预算体例的执行情形等举行专项检讨,以进步社区居家养老办事资金的运用效率,在财政监视与审查的进程中,一旦发觉社区居家养老办事站在资金运用进程中涌现的各类问题,要举行实时地提醒与纠正,令其限日整改,坚定根绝社区居家养老办事专项资金涌现私自调用、截留等重大问题,对违背社区居家养老办事站相干财政划定的行为必需举行严肃处理,决不养虎遗患。在社会监视层面,既要进步媒体、馈赠人、办事工具及办事工具眷属的对社区居家养老办事站的财政信息监视的认识,又要赋予其监视的合法性权益。

  3、完满社区居家养老办事站的财政办理

  起首,要完满对社区居家养老办事站的财政结构办理,社区居家养老办事站的主管辅导对本社区居家养老办事站的财政司帐事情和财政司帐资料的实在性、完好性负责,执行统一辅导、分级办理;其次,完满社区居家养老办事站的财政办理方面的各类轨制,包孕财政预算轨制、固定资金办理轨制、流动资金办理轨制、专项资金办理轨制、成本办理轨制以及财会事情人员的办理轨制等,并采用各类办法包管这些财政办理轨制得以顺利执行。

  4、培育业余的manbetx登录,万博体育首页,万博网页版登录财政事情人员

  做好财政事情人员的培训与疏导事情,疏导财政事情人员在社区居家养老办事站的财政事情进程中,当真贯彻执行国度无关法令、法例和国度统一司帐轨制,在处理各项司帐事务时,做到科目正确,数量实在,凭据完好,装订整齐,记录明晰,日清月结,报账实时,实时、正确地体例各类司帐报表,包管对外所提供的司帐信息合法、正确、实时与完好,对违背相干财政轨制的收付凭据,谢绝登帐,并实时向辅导反应,管好司帐档案。

  四、结语

  社区居家养老办事站,作为一种非营利结构,资金来源渠道繁多、社区居家养老办事站的财政办理轨制不健全、缺少业余的财政事情人员以及缺少无效财政监视等,重大限制着社区居家养老办事站的进一步生长,务必经由过程构建多元化的资金来源渠道、增强社区居家养老办事站的财政监视力度、完满社区居家养老办事站的财政办理、培育业余的财会人员等办法进一步优化社区居家养老办事站的财政办理,这对进步社区居家养老办事站绩效程度、无效应对老龄化社会具有重要的意义。

  (注:本文为西华师范大学2013年大学生翻新科技名目文章,名目编号为42713041)