浅议加强基层行政事业单位财务管理

  • 文章
  • 时间:2018-12-28 12:13
  • 人已阅读

  一、增强基层行政事业单元财政办理的意义

 manbetx登录,万博体育首页,万博网页版登录 财政办理体制分为中央、省级、地级(市级)、县级、乡级五级,乡级、县级处于财政办理体制“金字塔”的最低层,因而基层行政事业单元应该包孕县级、乡级。增强基层行政事业单元财政办理意义尤其首要。

  1.有利于正确处理国度和基层行政事业单元之间的调配关连

  基层行政事业单元生长事情所需的资金,来源于国民收入的再调配,财政拨款是行政事业单元连续的次要资金渠道。增强基层行政事业单元财政办理体制的树立为正确处理好国度与基层行政事业单元之间调配关连提供了依据及原则。依照行政事业单元所担负的义务、营业事情的性子以及财政收支的特性、性子核实收支的估算办理办法,既有利于包管行政事业单元基础资金的需求,又可增进行政事业单元满足公众处事的需求和经济社会生长的需求。

  2.有利于单元节支增效,进步财政资金的运用效益

  行政事业单元生长事情所需的财政资金属于国度无偿性子的,增强行政事业单元财政办理片面贯彻执行党和国度的无关方针政策,保障包管行政事业单元事情义务和企图片面完成的资金需求,有利于人、财、物尤其是资金的平正配置和勤俭运用,进步资金的运用效益,有利于执行财政财政制度,严正财经纪律,防止“败北”征象的繁殖。

  3.有利于发明优秀的内控环境

  许多基层行政事业单元尤其是负责人有一种“山高皇帝远”的意识,以为行政事业单元的财政拨款资金自己说了算,想怎样花就怎样花,不责任意识,财政人员缺乏必须的监视意识和职业道德。增强行政事业单元财政办理,通过建章立制,明确财政审批流程和财政法例,严正按制度处事,执行全过程、全方位的把持和监视,可以树立单元负责人和中高层办理人员的责任意识,进步财政人员的营业技巧本质,从而发明优秀财政办理内控环境。

  二、基层行政事业单元财政办理具有的次要问题表示

  1.部门估算办理不严肃

  多数基层估算单元财政办理只想从财政“要钱manbetx登录,万博体育首页,万博网页版登录、费钱”,对部门估算体例的首要性意识不足,疏忽估算体例和评估,使基层现有的财政资金维以施展应有的作用,在办理上产生了“松、散、乱”征象。

  2.国有资产办理凌乱

  一是基层估算单元司帐、出纳等不相容职位不严正离散,货币资金办理具有破绽。大额开销运用现金支付、白条抵库、公款私存征象在许多乡级单元仍然具有。二是一些行政事业单元对固定资产的存量及流量办理不严,一般具有“重购建、轻办理”的征象,固定资产的运用、维护、处置、出租、出借以及挑唆、报废等方面办理不标准,资产运用效率低,许多资产都属于“帐存实亡”,同时办理上的破绽造成国有资产散失。

  3.往来金钱办理不健全

  据考察,基层估算单元往来金钱的账面余额占流动资产的60%以上,占局部资产近40%,并且有相称一部分属于呆账、坏账,占往来金钱的比重为70%。次要表示在:因为行政事业单元司帐制度规定不提取坏账预备,许多基层估算单元的告贷属于职工团体告贷,因病、因事告贷后,介于辅导与共事的关连,不从团体发放的工资扣回,基层行政事业单元的辅导调解频仍,新来的辅导又不愿意获咎单元“白叟”,继承不扣款;告贷人调动到此外单元或是此外县,告贷也就相称于死账、呆账,但又无法核销,这部分团体告贷占单元债权的80%以上。

  4.财政办理中的执行力较弱,财政人员本质一般较差

  以后基层估算单元对财经纪律无视,单元全体的财政办理组织性和纪律性松懈,财政人员的责任心成为基层估算单元的遍及征象。基层估算单元财政岗亭配置不平正,人员配置凌乱,营业之间的互相推诿,不清楚自己的事情职责,财政办理制度、财政流程的配置几乎不,有了也只是流于名义方式,逛逛过场。

  三、增强基层行政事业单元财政办理的对策

  1.增强部门估算的体例和执行办理

  一要迷信平正地体例估算。体例单元部门估算是单元财政办理的最次要义务,估算体例的平正与否对筹集、调配和运用资金,增进基层估算单元的生长无关首要意义。

  2.强化国有资产办理

  (1)要增强基层资产办理事情。

  (2)要盘活基层估算单元闲置国有资产,进步资产运用效益。

  (3)要理顺国有资产办理体制,增强财政人员培训。

  (4)要健全监视约束机制,加大监视检讨力度。

  3.进一步增强对往来金钱的办理

  (1)要树立健全对往来金钱办理的长效机制。

  (2)要加大监视力度。

  (3)要集中生长往来账项清算。

  4.重视片面晋升基层估算单元司帐人员的本质

  财政办理体制的不竭改造和深入,对基层估算单元的财政人员提出了更高的要求,古代财政办理要求基层估算单元财政人员由传统的“核算型”向“办理型”和“运营型”改变,这就要求财政人员本质过硬、学问片面,以适应不竭深入的财政改造。

  5.晋升基层估算单元的司帐监视本能机能

  一要进步基层估算单元负责人的司帐法律意识;二要对财政办理事情的建设。不能只把目的限制在财政部门和财政人员上,应把这项事情晋升到整个行政事业单元的经济办理上来,执行标本兼治,从根上消弭司帐信息失真的征象,从而为司帐人员发明一个优秀的事情环境。